淮安市現(xiàn)代有軌電車(chē)交通運(yùn)營(yíng)管理辦法
第一條為了規(guī)范現(xiàn)代有軌電車(chē)（簡(jiǎn)稱(chēng)“有軌電車(chē)”）交通運(yùn)營(yíng)管理，保障有軌電車(chē)交通運(yùn)營(yíng)秩序，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)有軌電車(chē)交通運(yùn)營(yíng)及相關(guān)的管理活動(dòng)，適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)有軌電車(chē)，是指以電力驅(qū)動(dòng)，在道路上沿敷設(shè)的固定軌道行駛的公共客運(yùn)車(chē)輛。
第三條有軌電車(chē)交通運(yùn)營(yíng)管理應(yīng)當(dāng)遵循電車(chē)優(yōu)先、規(guī)范有序、安全便捷、區(qū)域協(xié)調(diào)的原則。
第四條 市、縣（區(qū)）人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有軌電車(chē)交通規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等重大管理事項(xiàng)。
縣（區(qū)）人民政府及相關(guān)部門(mén)依法做好有軌電車(chē)設(shè)施設(shè)備的保護(hù)工作。
交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)有軌電車(chē)交通運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理，所屬的運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施日常監(jiān)督管理工作。
經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保障有軌電車(chē)系統(tǒng)的電力和通信的穩(wěn)定、安全。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)有軌電車(chē)交通運(yùn)營(yíng)有關(guān)的治安、交通、消防等監(jiān)督管理。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)有軌電車(chē)線路范圍內(nèi)的市政管網(wǎng)、綠化、路燈、導(dǎo)向標(biāo)識(shí)、地道等公用設(shè)施的監(jiān)督管理。
城市管理行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)有軌電車(chē)沿線的環(huán)境衛(wèi)生及市容秩序管理。
發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、規(guī)劃、安監(jiān)、價(jià)格、衛(wèi)生計(jì)生等部門(mén)負(fù)責(zé)與有軌電車(chē)交通運(yùn)營(yíng)有關(guān)的監(jiān)督管理工作。
第五條 市人民政府依法確定的有軌電車(chē)交通運(yùn)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)運(yùn)營(yíng)單位），根據(jù)本辦法規(guī)定組織實(shí)施有軌電車(chē)交通運(yùn)營(yíng)相關(guān)工作。
第六條 交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定有軌電車(chē)服務(wù)規(guī)范或者標(biāo)準(zhǔn)，建立監(jiān)管制度；制定有軌電車(chē)乘車(chē)規(guī)則，并向社會(huì)公布。
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，制定并執(zhí)行安全、運(yùn)營(yíng)、應(yīng)急處置等管理制度，公布并執(zhí)行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量。
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員組織培訓(xùn)、演練和考核，確保從業(yè)人員具備相應(yīng)的有軌電車(chē)交通運(yùn)營(yíng)安全知識(shí)和管理能力。
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)有軌電車(chē)、車(chē)站以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢查，保證有軌電車(chē)車(chē)輛、軌道和其他設(shè)施設(shè)備符合規(guī)定的安全運(yùn)行技術(shù)規(guī)范。
第七條運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行價(jià)格主管部門(mén)依法確定的票價(jià)，不得擅自調(diào)整。
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家、省、市有關(guān)購(gòu)票優(yōu)惠或減免的規(guī)定。
有軌電車(chē)交通車(chē)票由運(yùn)營(yíng)單位制作與發(fā)行。
第八條 投入運(yùn)營(yíng)的有軌電車(chē)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）車(chē)輛性能符合技術(shù)規(guī)范要求；
（二）標(biāo)明線路番號(hào)、運(yùn)行走向、起訖點(diǎn)和?？空镜冗\(yùn)營(yíng)信息；
（三）按照規(guī)定設(shè)置應(yīng)急窗、救生錘、滅火器、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)施，并確保設(shè)施完好。
有軌電車(chē)車(chē)站（站臺(tái)）應(yīng)當(dāng)公布下列內(nèi)容：
（一） 線路起訖點(diǎn)；
（二）首末班車(chē)時(shí)間和行車(chē)間隔時(shí)間；
（三）運(yùn)營(yíng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
（四）乘車(chē)規(guī)則；
（五）運(yùn)營(yíng)服務(wù)投訴方式。
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，接受對(duì)運(yùn)營(yíng)單位服務(wù)的投訴。
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。投訴人對(duì)答復(fù)有異議的，可以向交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)申訴，交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)投訴處理情況進(jìn)行監(jiān)管。
第九條 乘客乘坐有軌電車(chē)，應(yīng)當(dāng)遵守乘車(chē)規(guī)則，講究環(huán)境衛(wèi)生，愛(ài)護(hù)公共設(shè)施，維護(hù)公共秩序。
運(yùn)營(yíng)單位可以對(duì)乘客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查；拒不接受安全檢查或者攜帶危險(xiǎn)品的，運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)拒絕其進(jìn)站、乘車(chē)；強(qiáng)行進(jìn)站、乘車(chē)的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。
第十條 禁止下列危害有軌電車(chē)交通正常運(yùn)營(yíng)的行為：
（一）在車(chē)廂內(nèi)吸煙、隨地吐痰、便溺、吐口香糖、亂扔果皮、紙屑等廢棄物；
（二）擅自進(jìn)入軌道、隧道等禁止進(jìn)入的區(qū)域；
（三）強(qiáng)行上下列車(chē)；
（四）在車(chē)廂或者有軌電車(chē)交通設(shè)施設(shè)備上亂寫(xiě)、亂畫(huà)、亂張貼；
（五）攜帶寵物乘車(chē)；
（六）危害有軌電車(chē)交通運(yùn)營(yíng)安全的其他行為。
第十一條乘客乘坐有軌電車(chē)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付乘車(chē)票款。
運(yùn)營(yíng)單位對(duì)未按規(guī)定支付乘車(chē)票款的乘客，有權(quán)要求其補(bǔ)交票款。惡意逃票的，記入相應(yīng)的征信系統(tǒng)。
有軌電車(chē)運(yùn)行中發(fā)生意外情況，無(wú)法恢復(fù)運(yùn)行的，乘客有權(quán)要求換乘或者退還票款，退還票款的方式由運(yùn)營(yíng)單位根據(jù)實(shí)際情況決定。
第十二條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好有軌電車(chē)交通客運(yùn)量、正晚點(diǎn)、開(kāi)行班次和營(yíng)運(yùn)里程等數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，并定期向交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)報(bào)送。
因緊急情況等原因引起客流量上升的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案及時(shí)增加運(yùn)力，疏導(dǎo)乘客。
第十三條有軌電車(chē)車(chē)廂外不得設(shè)置和發(fā)布廣告；在車(chē)站、車(chē)廂內(nèi)設(shè)置和發(fā)布廣告的，應(yīng)當(dāng)合法、規(guī)范、美觀。
第十四條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)有軌電車(chē)道口和沿線的管理，保障有軌電車(chē)的安全通行。
有軌電車(chē)線路沿線的機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位、社區(qū)及其它社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)有軌電車(chē)交通安全的宣傳教育工作。
第十五條在有軌電車(chē)專(zhuān)用車(chē)道，應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的專(zhuān)用車(chē)道標(biāo)志、標(biāo)線。事故易發(fā)路段應(yīng)當(dāng)設(shè)立車(chē)道隔離欄。在平面交叉路口應(yīng)當(dāng)設(shè)置有軌電車(chē)專(zhuān)用信號(hào)燈、停止線、有軌電車(chē)車(chē)道線。
第十六條 有軌電車(chē)在道路上行駛，應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全管理規(guī)定。
駕駛?cè)恕⒄{(diào)度員等崗位的工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格后，持證上崗。
第十七條有軌電車(chē)的行駛，應(yīng)當(dāng)遵守以下通行規(guī)則：
（一）正常運(yùn)營(yíng)時(shí)，在雙軌、雙向路段右側(cè)行駛；
（二）在有軌電車(chē)專(zhuān)用車(chē)道上行駛，最高車(chē)速不得超過(guò)每小時(shí)七十公里；在有軌電車(chē)非專(zhuān)用車(chē)道上行駛，最高車(chē)速不得超過(guò)每小時(shí)四十公里；
（三）限速標(biāo)志、標(biāo)線另有規(guī)定的，按照限速要求行駛。
第十八條在有軌電車(chē)非專(zhuān)用車(chē)道，有軌電車(chē)享有相對(duì)于其他車(chē)輛優(yōu)先通行的權(quán)利。其他車(chē)輛借道行駛時(shí)，不得妨礙有軌電車(chē)正常通行。
其他機(jī)動(dòng)車(chē)在駛過(guò)?？空九_(tái)或者正在啟動(dòng)的有軌電車(chē)時(shí)，應(yīng)緩速行駛，注意瞭望，保證安全。
第十九條禁止其他車(chē)輛和行人進(jìn)入有軌電車(chē)專(zhuān)用車(chē)道或者其他設(shè)有禁止進(jìn)入標(biāo)志的有軌電車(chē)交通區(qū)域。執(zhí)行緊急任務(wù)的警車(chē)、救護(hù)車(chē)、消防車(chē)、工程搶險(xiǎn)車(chē)等車(chē)輛在確保有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)安全的情況下除外。
禁止超高、超載、超限車(chē)輛擅自駛?cè)牖蛘叽┰接熊夒娷?chē)車(chē)道。
禁止其他車(chē)輛和行人在有軌電車(chē)交通道口發(fā)生擁堵時(shí)進(jìn)入道口，已經(jīng)進(jìn)入道口的，應(yīng)立即撤離。
第二十條 禁止下列危害有軌電車(chē)交通運(yùn)營(yíng)安全的行為：
（一）在車(chē)道、車(chē)站（站臺(tái)）、站廳、出入口、通道等相關(guān)區(qū)域內(nèi)停放車(chē)輛，堆放物品，設(shè)置障礙，擅自擺設(shè)攤點(diǎn)，攜入或者放置易燃、易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品；
（二）觸碰有軌電車(chē)充電裝置；
（三）干擾有軌電車(chē)交通專(zhuān)用無(wú)線通信頻段；
（四）損壞、擅自操作有軌電車(chē)交通設(shè)施設(shè)備；
（五）在非緊急狀態(tài)下啟用緊急安全裝置；
（六）非法攔截、擊打有軌電車(chē)；
（七）鉆車(chē)、扒車(chē)、跳車(chē)；
（八）在軌道線路上行走、坐臥或者在未設(shè)平交道口、人行過(guò)道的軌道線路上通過(guò)、翻越車(chē)道隔離欄；
（九）向線路范圍內(nèi)拋棄雜物；
（十）其他危害有軌電車(chē)交通運(yùn)營(yíng)安全的行為。
第二十一條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定、落實(shí)車(chē)輛安全管理制度。每日運(yùn)營(yíng)前，應(yīng)當(dāng)檢查車(chē)輛的安全狀態(tài)，在達(dá)到安全運(yùn)營(yíng)條件后方可投入運(yùn)營(yíng)；運(yùn)營(yíng)時(shí)應(yīng)當(dāng)開(kāi)啟可實(shí)時(shí)記錄運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)控系統(tǒng)。
第二十二條 在交通客流量激增可能影響有軌電車(chē)安全運(yùn)營(yíng)的情況下，運(yùn)營(yíng)單位可以采取限制客流的臨時(shí)措施。
遇有自然災(zāi)害、惡劣氣象條件或者其他不可抗力，難以保證有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)安全時(shí)，運(yùn)營(yíng)單位可以停止全部或者部分路段的運(yùn)營(yíng)，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告，同時(shí)報(bào)告交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)。
第二十三條 在有軌電車(chē)車(chē)道上發(fā)生交通事故的，有軌電車(chē)駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即停車(chē)，開(kāi)啟安全報(bào)警閃光燈、設(shè)置警告標(biāo)志，并立即報(bào)警。
事故造****員傷亡的，車(chē)輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；未造****員傷亡且車(chē)輛可以行駛的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)狀況，其他事故車(chē)輛應(yīng)當(dāng)立即撤離有軌電車(chē)車(chē)道，快速清理事故現(xiàn)場(chǎng)。雙方當(dāng)事人填寫(xiě)交通事故記錄書(shū)，并簽名確認(rèn)，可以作為處理道路交通事故和索賠的證據(jù)。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)根據(jù)事故的狀況，可以通知運(yùn)營(yíng)單位暫停線路運(yùn)營(yíng)，事故現(xiàn)場(chǎng)勘查完畢應(yīng)當(dāng)立即通知運(yùn)營(yíng)單位恢復(fù)線路運(yùn)營(yíng)。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)服從指揮。
涉及有軌電車(chē)事故處理的其他程序按照道路交通法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。
第二十四條 交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)及相關(guān)單位，制定有軌電車(chē)交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案制定運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，并定期組織演練和安全評(píng)估。發(fā)生突發(fā)事件后，按照應(yīng)急處置方案組織實(shí)施。
第二十五條 有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)、設(shè)立事故賠償專(zhuān)項(xiàng)資金等方式，保障事故的善后處理。
第二十六條 在有軌電車(chē)交通設(shè)施附近（一般為軌道中心線兩側(cè)各30米內(nèi)）進(jìn)行下列活動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)制定有軌電車(chē)交通運(yùn)營(yíng)保護(hù)方案，依法辦理有關(guān)行政許可手續(xù)。
（一）新建、改建、擴(kuò)建或者拆卸建筑物、構(gòu)筑物；
（二）地面基坑開(kāi)挖、爆破、樁基礎(chǔ)施工、頂進(jìn)、灌漿、錨桿作業(yè)；
（三）修建塘堰、開(kāi)挖河道水渠、采石挖砂、打井取水；
（四）埋設(shè)、敷設(shè)管線或者設(shè)置跨線等作業(yè)；
（五）在過(guò)河、湖隧道段疏浚；
（六）大型起重設(shè)施的運(yùn)輸；
（七）在埋有地下光（電）纜設(shè)施的地面上方進(jìn)行鉆探，堆放重物、垃圾，焚燒物品，傾倒腐蝕性物質(zhì)；
（八）其他可能危及有軌電車(chē)設(shè)施設(shè)備安全的作業(yè)活動(dòng)。
第二十七條運(yùn)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)有軌電車(chē)線路范圍內(nèi)施工活動(dòng)危及或者可能危及有軌電車(chē)交通及設(shè)施設(shè)備安全的，可以要求作業(yè)單位停止作業(yè)并采取安全措施。作業(yè)單位不采納的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告相關(guān)主管部門(mén)。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定，由相關(guān)職能部門(mén)依法處理。
第二十九條 本辦法所稱(chēng)有軌電車(chē)車(chē)道包括專(zhuān)用車(chē)道和非專(zhuān)用車(chē)道。
有軌電車(chē)專(zhuān)用車(chē)道是指敷設(shè)有固定軌道，使用路緣石、隔離欄或者標(biāo)志標(biāo)線等將有軌電車(chē)與其他車(chē)輛、行人隔離，只準(zhǔn)許有軌電車(chē)通行的車(chē)道。
有軌電車(chē)非專(zhuān)用車(chē)道是指敷設(shè)有固定軌道，供有軌電車(chē)通行，其他車(chē)輛可以借道行駛的車(chē)道。
第三十條 本辦法所稱(chēng)有軌電車(chē)線路是指供有軌電車(chē)行駛、停留的固定敷設(shè)的軌道線路。
本辦法所稱(chēng)有軌電車(chē)設(shè)施，是指與有軌電車(chē)交通有關(guān)的軌道、隧道、高架線路、橋梁、車(chē)站（站臺(tái)）、車(chē)輛段（停車(chē)場(chǎng)）、機(jī)電系統(tǒng)、通信信號(hào)系統(tǒng)以及保障有軌電車(chē)交通運(yùn)營(yíng)的其他附屬設(shè)施。
第三十一條本辦法自2015年12月1日起施行。
